Les petits pétroliers se voient proposer le statut de petite entreprise 💼

Les producteurs de pétrole indépendants devraient être classés dans une catégorie distincte et avoir accès à des mesures de soutien qui étaient auparavant fermées dans le secteur pétrolier et gazier.

➡️ L'idée clé est un registre des entreprises indépendantes et leur intégration dans le système de planification stratégique de l'industrie. Celles inscrites au registre pourront prétendre aux instruments destinés aux petites et moyennes entreprises : prêts préférentiels, subventions, préférences. La politique serait supervisée par le ministère de l'Énergie.

Une question distincte est l'égalité d'accès aux réseaux principaux et aux points de collecte. Sans pipeline, la rentabilité des petits projets est remise en question.

L'échelle du secteur est encore modeste :
• environ 250 petits producteurs de pétrole en Russie
• ~20 millions de tonnes par an, soit environ 4% de la production nationale
• au Tatarstan, sur trois mois, 1,6 million de tonnes sur 8,7 millions, soit près de 20% du volume régional

Le principal facteur limitant est la charge fiscale, qui prend mal en compte les spécificités des petits gisements. D'où la proposition de transférer ces entreprises vers le régime de la taxe sur le revenu supplémentaire (NDD) et de redistribuer une partie de la taxe sur l'extraction minière (NDPI) aux régions, afin que les autorités locales aient une incitation à soutenir les petits producteurs.

L'idée n'est pas nouvelle :
Déjà dans le protocole interministériel de 2015, les critères de classification des entreprises pétrolières indépendantes (NNK) avaient été formulés, mais cela n'a pas dépassé le stade des recommandations. Le problème juridique de base persiste : le concept d'« entreprise pétrolière indépendante » n'a toujours pas de définition légale, et il est difficile de soutenir de manière ciblée ce qui n'est pas juridiquement décrit. Une première étape logique serait un audit des petits et très petits gisements : selon les estimations de l'académicien A. E. Kontorovitch, il pourrait s'agir de 3 à 4 milliards de tonnes de réserves récupérables, potentiellement intéressantes pour les petites entreprises.

❔ L'initiative aboutira-t-elle à des mesures concrètes ou restera-t-elle une fois de plus au niveau des discussions ?

Dans la pratique mondiale, les entreprises indépendantes sont considérées comme un moteur de concurrence : aux États-Unis, elles sont des milliers, et ce sont elles qui ont, à leur époque, porté la révolution du schiste. Chez nous, ces acteurs sont encore environ une centaine — et c'est de l'intérêt réel de l'État que dépendra la mise en valeur des réserves des gisements qui n'intéressent pas les grandes compagnies pétrolières intégrées (VINK).

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